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          高速公路机电系统运营管理与维护模式的思考与探讨
        发布日期:2011/1/8  来源:长株公司  作者:易哲熙  阅读人数:3619
         

            一、机电系统现状
            截止长株高速公路的通车,湖南省高速公路通车总里程已经达到2262公里。预计到2015年底,全省的高速公路通车总里程将达到6600公里。在日益庞大和复杂的路网形成以后,在全省联网计重收费的基础上,如何确;缦低成璞傅恼T诵,充分发挥机电系统设备在联网收费中的重要作用,及时、准确保障通行费收入的征收和拆分,已经是一个越来越值得关注和探讨的课题。根据多年的实际工作经验,结合各路段机电系统的特点,本人提出一些拙见,希望与各位同行共同探讨和交流。
            
        二、机电系统的运营管理行为与方式
            1、机电系统的运营管理行为
            机电系统的运营管理就是提供和利用先进的、适用的机电设备设施为通行费征收、路况信息反馈、气象情况发布、交通安全保障等工作进行服务的过程和行为。随着路网建设的建成和展开,高速公路收费工作的自动化、智能化、联网化程度越来越高,也对机电系统的要求越来越高,其运营管理行为已不再是以前单一的通行费征收,而是涉及到收费、通讯、监控、稽查等多方位、多层次的立体行为,是高速公路正常运营的重要保证,成为高速公路运营体系中不可或缺的重要部分。
            2、机电系统的运营管理方式
            我省高速公路机电系统运营管理方式是按照省高速公路监控中心—各管理处(各分公司)监控分中心—各收费站监控室三级管理模式进行分级管理。省高速公路监控中心主要是从行业管理的角度对各管理处监控中心进行业务上的指导,制定相关的机电系统维护的规章制度,统一部署和规划全省机电系统运营体系,并对各路段的业务进行协调以及对各类突发事件的指导和解决。各路段监控分中心主要是管理本路段机电设备设施的正常运营和日常维护,在省监控中心的指导和规范下,对本路段的收费、通讯、监控等机电系统设备进行维护或升级,同时协助站级监控进行工作。站级监控室主要是对收费、监控设备设施的日常性、简单性维护和保养,并及时将紧急和突发事件上报处监控分中心。通过三级管理模式,使各级机电系统管理层次责权清晰,权责分明。
            3、我省机电系统管理的特色
            我省高速公路主要分为还贷性、经营性和BOT三种,其中大部分是还贷性高速公路,采取的是收支两条线的方式。每年的机电系统项目都在上级有关部门统一规划下安排,由财政进行计划支出,具有整体性和全局性;经营性和BOT项目的高速公路是自收自支方式,在机电项目的具体安排上具有更多的灵活性和可调整性。与还贷性高速公路不同的是,经营性和BOT项目路段在省监控中心的行业指导下,管理重点集中在本路段监控分中心和站级监控室,对本路段机电系统项目的实施具有更多的自主性和及时性。因此,经营性和BOT项目高速公路机电系统的运营管理既具有普遍性,又具有其独特性。
            
        三、机电系统的维护模式
            高速公路机电系统属于24小时不间断进行运转的设备,设备设施的损耗和更新比较快。因此,其维护和保养工作相对比较繁琐和复杂。目前在我省高速公路机电系统的维护模式主要有三种:
            1、自维化:自维化是指由高速公路自身的机电人员自行对本路段机电系统进行自主维护维修和保养。该方式的好处是由于是本路段专职的机电系统维护人员,在设备设施出现故障时响应比较及时,对本路段机电系统设备设施情况了解比较清楚,排查故障,解决问题的速度相对较快,维护维修成本相对较低。但是自维化需要机电人员本身具有较高水平的机电理论水平和实践操作经验,同时面对大面积、大规模的机电维护维修工作时会出现捉襟见肘的局面。
            2、市场化:市场化是指将高速公路机电系统的维护维修业务整体承包给专业公司。该方式的好处是能够聘请到专业技术力量较强、设备资源丰富的公司,对高速公路机电系统养护,机电系统复杂问题的及时解决,高难度技术项目的攻关具有较大的帮助和辅助作用。不足之处是机电系统出现问题时反应不够迅捷,往往不能在第一时间赶到现场排除故障,而且承包中出现责权利不明确时容易引起纠纷,造成机电系统维护抢修工作的耽搁和阻滞。同时,长期的承包维护可能导致对专业公司的高依赖性,并产生较高的维护成本。
            3、市场化加自维化:在目前高速公路各路段机电专业人员配备参差不齐的情况下,市场化加自维化是相对比较理想的一种维护模式。在大型机电系统维护、维修和保养时,聘请市场上的专业公司进行,有助于缩短维修时间,加快维护速度,保证维修质量。日常性和较为常见的维护可以由高速公路自己的机电人员进行,这样既可以让专职机电人员熟悉本路段机电系统设备设施,锻炼机电人员处理设备设施问题的能力,提高机电人员的技术水平,又可以减少运营成本的开支,节约机电维护费用,真正做到预防为主,维修为辅。
            四、目前的管理下机电系统维护存在的问题和现象
            1、管理模式不一,行为不一,造成设备设施不规范统一。
            目前我省高速公路实行的是联网收费,因此收费系统核心部分统一使用的是法国GEA的产品,但其它附属设施和监控、通讯等设备设施的产品就各自为政,管理模式不一,管理行为不一,其后果就是造成高速公路机电系统所使用的设备设施品牌、型号不一。例如在视频图像的存储方面,就因多种编码格式不同造成硬盘录像机的存储方式不一,给调阅、查看以及维护维修等方面带来诸多不便。
            2、维护模式不一,维护水平不一,导致维护成本和费用不一。
            因各路段的机电水平不一致,机电维护人员配备不一致,导致维护的模式不一,既有全部自主维护维修,也有全部委托专业公司维护维修。自主维护和委托维护的行为主体不同,在费用和成本上必将存在差异,而且分属不同的行业角度,存在非盈利性和盈利性之分,在机电设备设施的价格、品牌、选型上必然出现差异,从而造成设备设施的引入更加混乱,管理难度加大。
            3、缺乏机电系统养护评价标准。
            高速公路对路面的养护一般都有一套完整的评价指标和体系,但在机电系统的养护方面缺乏有关统一的标准和规范,很难从量化的指标上去评价各路段机电系统的维护、维修和保养情况。这样既不能让机电人员对自己的工作有一个客观、中肯的评价,也不能让管理者清晰地从量化角度去分析和评判机电系统工作的好坏,进而演变成模糊的管养,模糊的判断。
            4、专业技术人员匮乏,机电维护人员配备不齐。
            机电系统设备设施的良性运转是保证收费工作正常运行的重要手段。一般故障的发生都是突然性的,这就要求不能完全依赖于专业的维护公司,而是各路段自身的机电人员要掌握基本的解决机电突发故障问题的能力和技术。现在的情况是各路段的机电人员人数较少,缺乏相应的技术培训和实践经验,在出现大面积或高难度问题时无法及时、有效排查故障,解决问题。
            五、探讨和建议
            1、建立机电设备设施产品数据库,实行机电设备设施的准入制度。
            高速公路机电系统是复杂的系统工程,涉及到的机电设备设施成千上万。因此,要规范管理众多的机电产品,就要建立起相关的产品数据库,对各类机电产品分门别类归纳整理,实现管理的系统化、数据化、科学化。同时,全世界生产机电设备设施的厂家繁多,机电产品质量参差不齐,在考虑品牌和效益的前提下,选择适应性强、质量可靠的产品是目前机电选型的重点,我们可以在试用和实践的基础上,确立机电设备设施的门槛和准入制度,从而确保进入高速公路机电设备设施的质量和性能能够满足高速公路机电工作的需要。
            2、针对各路段实际情况,实行行之有效的维护管养模式,规范养护成本和开支。
            针对自身养护技术和养护力量较强的路段,我们可以实行自维式养护模式;针对管养力量或管养技术薄弱的路段,我们可以实行聘请专业的维护公司,每年支付一定金额的管养费用,大型管养另外商议;针对有维护人员但不足以完全自己解决机电问题的路段,可以实行自维化和市场化相结合的方法。同时,无论采取何种管养方式,规定机电设备设施的选型和价格只能在已建立的数据库中进行选择,以保证机电设备设施使用的规范统一,从而方便机电设备设施后期的维护维修,降低和减少机电养护成本的开支。
            3、建立有效的机电系统养护评价标准,并在年度目标考核中设立相应的考核指标。
            机电系统评价标准要由若干个单项评价指标组成,能正确反映正在使用、库存、报废、更新等各方面和各环节的机电设备设施的实际情况,指标体系的设立要符合高速公路机电系统的功能和特点,做到切实、完整、合理、科学。其目标是要提高高速公路的安全性和运行效率,保证机电系统的高可靠性、高实用性以及实时性。在年度考核中利用量化指标对机电系统维护工作进行评价,落实责任到人,贯彻管养到位,使机电系统管养工作有章可循,有据可评。
            4、加强高速公路机电维护队伍的建设,加强机电人员的专业素养。
            各路段监控分中心要引进专业技术人才,充实机电维护人员队伍,加强自身机电系统维护人员的培训力度。各监控分中心人员应熟知本路段机电系统的施工线路、走向、防雷接地等基础工程,要熟悉设备设施的系统结构,掌握其功能和特点,认真虚心向厂家和施工人员学习请教新设备设施的操作、使用和维护方法,提高独立解决机电系统问题的动手能力,不断积累专业知识和经验,进一步加强后备队伍的积蓄和建设。
               

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